汽车新闻
新能源汽车:中国汽车产业振兴的突破口
作者:sdcms 日期:2009-5-11 21:00:19 人气:
采访甄子健之前,先与国家863计划节能与新能源汽车重大项目办公室的工作人员联系,结果几乎我提出的每一个问题都被礼貌地拒绝,曰“不方便透露”。我当时沮丧无比,觉得863的大门从此向我关闭——直到联系上甄子健。

  甄子健显然是一位思考型的领导,采访过程中对于我抛过去的每一个问题,他的回答都那么圆满,好像一直等候在那里要解答我的困惑。可以感受到,甄子健对他所从事的新能源汽车事业充满热爱,时刻在思考新能源汽车发展过程中的每一个问题。同时他又很严谨,“这样表述更准确”,简单的几个字他重复了好几次,言语间透露出他对细节的执着。

  至今还记得两年前甄子健在接受媒体采访时说过的一句话,平实中带有几分诗意:“新能源汽车不会轰轰烈烈地驶来,而是一辆一辆悄悄来到你身边。它们并不起眼,就像它们的研发过程不是一蹴而就,而是稳步推进。”正是由于对新能源汽车事业的执着,他会将节能环保、绿色交通、节能与新能源汽车示范推广工程、自主创新、“官、产、学、研、用”结合等联系在一起,提出更多有益的思考和建议。 

  本报记者 于丹报道  

  2001年,国家863计划首次设立电动汽车重大专项,并提出“三纵三横”的研究开发布局,新能源汽车进入中国汽车产业的宏观构图。2008年,国际金融危机爆发,世界各国不再局限于传统能源领域的竞争,纷纷将目光瞄准新能源汽车。2009年1月23日,《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》印发;3月20日,《汽车产业调整和振兴规划》正式发布,新能源汽车成为中国汽车产业振兴的聚焦点,事关汽车产业未来发展。如何客观地判断当前我国新能源汽车发展的现状和趋势?如何理解并执行好《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》?带着这些问题,记者独家专访了国家863计划节能与新能源汽车重大项目办公室副主任甄子健。

  新能源汽车从研发走向产业化

  近年来,随着各国政府和社会各方对新能源汽车重视程度的不断提高,新能源汽车技术得到发展,成本得到控制,各大汽车企业也相继公布其新能源汽车产品计划。国内外多家机构预测:2010年前后新能源汽车将迎来一次世界范围内的产业化高潮。在我国,经过“十五”到“十一五”近8年的研发,新能源汽车正处于从研发向规模产业化过渡转折的重要关头。

  记者:你怎么看待我国新能源汽车发展的现状?

  甄子健:在国家863计划的引导下,经过国内骨干汽车企业和产学研联合团队近8年的研发,我国节能与新能源汽车技术研发取得重大进展,基本掌握了新能源汽车关键核心技术,建立了拥有自主知识产权的新能源汽车动力系统技术平台,构建了关键零部件的配套研发体系,实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行。尤其是在2008年北京奥运会期间,我国成功组织实施了奥运历史上规模最大的新能源汽车运输服务,取得显著的社会效益。

  纵观世界汽车发展史,汽车的每一项技术和产品变革都经历了或长或短的发展成熟期。新能源汽车是对汽车动力系统的重大变革,必须重视由技术攻关到产品产业化的过渡,并进行规模化的示范运行与考核完善,这是当前我国新能源汽车产业化面临的首要问题。

  记者:我国的自主品牌新能源汽车何时才能真正实现产业化?

  甄子健:与推出传统汽车的方式类似,新能源汽车作为一种新的技术趋势,在真正大规模市场化、产业化之前,需要在各种复杂的环境下进行大规模示范运行,在示范中不断改进。从现在开始,经过3-4年有组织的大规模示范应用,我国新能源汽车的批量生产技术、能力以及市场化程度将得到较大提高。预计到2012年前后,我国的自主品牌新能源汽车将进入产业化阶段。

  示范工程破解新能源汽车发展瓶颈

  1月23日,科技部、财政部联合发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,并配套发布《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。2月17日,科技部、财政部、国家发改委、工业和信息化部共同启动实施节能与新能源汽车示范推广工程,对13个试点城市及我国节能与新能源汽车推广应用工作进行部署。

  记者:你认为《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》将会对我国新能源汽车的发展带来哪些影响?

  甄子健:国家节能与新能源汽车示范推广工程(简称“十城千辆”工程)及其配套的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,是结合当今我国新能源汽车的技术特点和市场特点,在《汽车产业调整和振兴规划》的框架下出台的。《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》是一项以鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车,对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助的财政政策。这项财政补贴政策对终端用户的补贴是迄今为止国内外力度最大的,不仅带动了国内新能源汽车的产业化投资,而且将对国际新能源汽车产业发展产生持续影响。

  记者:你怎么看待节能与新能源汽车示范推广工程在推动我国新能源汽车发展中的作用?

  甄子健:虽然新能源汽车已成为世界各国加快推进交通能源战略转型的重要措施,有关技术研发浪潮也一波接一波,但新能源汽车技术毕竟是一种新技术,世界各国都受到应用、技术和基础设施方面的瓶颈问题制约。我国政府结合应对国际金融危机,出台《汽车产业调整和振兴规划》,布置实施节能与新能源汽车示范推广工程,执行《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,是解决新能源汽车发展瓶颈问题的实质性措施。

  记者:具体表现在哪几个方面?

  甄子健:第一,随着节能与新能源汽车示范推广工程的深入实施,13个示范城市的政府有关部门及公共服务机构已经制定出未来3-4年内详细、可操作的新能源汽车应用计划,将营造几万辆规模的准市场,有效解决“应用”问题。

  第二,节能与新能源汽车示范推广工程的实施和社会对新能源汽车市场信心的提高,加上国家科技计划在关键核心技术上的导向作用,将引发新一轮的社会配套投资。面对快速增长的市场和投资,相关企业将加大资源配置力度,增强产品研发力度,不断改进、完善产品,这将有效促进“技术”问题的解决。

  第三,《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》规定,中央财政对购买新能源汽车的差价进行补贴,示范城市地方财政“安排配套资金,对节能与新能源汽车购置、配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助”;《汽车产业调整和振兴规划》也明确提出要“建立电动汽车基础设施配套体系”。这都体现了我国政府解决新能源汽车“基础设施”问题的决心和行动。相信随着这些瓶颈问题的解决,我国新能源汽车发展将驶入快车道。

  记者:我听到很多呼吁,认为针对新能源汽车的补贴不应该仅仅集中于公共服务领域,更应该普及到私人用户。

  甄子健:对公共服务领域用户进行补贴可视为推动新能源汽车应用的第一波。我个人认为,在此基础上,结合《汽车产业调整和振兴规划》的深入实施,国家有可能在合适的时机出台第二波新能源汽车推广政策,针对新能源汽车的所有用户制定普遍的优惠政策,包括补贴或税收方面的优惠,全面鼓励新能源汽车的发展。

  记者:为什么要在一段时间以后而不是现在就出台全面鼓励新能源汽车发展的政策?

  甄子健:目前新能源汽车产品尚未成熟,推广应用的数量、规模要与产业发展同步,循序渐进。如果现在出台全面鼓励新能源汽车发展的政策,将影响国内自主创新企业产业链和产业能力的形成,对我国汽车工业整体发展不利。

  如果一段时间后再出台第二波优惠政策,届时,无论公用车还是私家车、国外品牌车还是自主品牌车,都将获得相关政策支持,并共同享受第一波示范工程在社会认知度、市场培育、基础设施等方面带来的正面影响。我国自主品牌新能源汽车产品的实力将在竞争中进一步提升,加上国外成熟产品的共同参与,最终将使新能源汽车的市场份额快速增长,满足国家节能减排战略的需要。

  以新能源汽车为产业振兴突破口

  《汽车产业调整和振兴规划》明确提出:以新能源汽车为突破口,加强自主创新,培育自主品牌,形成新的竞争优势,促进汽车产业持续、健康、稳定发展。

  记者:新能源汽车在我国汽车产业的调整和振兴中应该处于什么样的位置?

  甄子健:仔细研究《汽车产业调整和振兴规划》,我们会发现新能源汽车被多次提及。可以说,新能源汽车是整个《汽车产业调整和振兴规划》的核心。

  在与国外汽车竞争、共生的过程中,中国汽车产业一直以引进及合资生产为主,很多车型来自国外,汽车核心技术的自主开发反而受到多方限制。在这种情况下,中国汽车产业要向自主创新的方向发展。目前我国从政府各部门到汽车产业再到汽车企业和消费者已经达成共识,就是通过发展新能源汽车增强对汽车核心技术的掌握,提高创新能力,实现中国汽车产业的振兴。我认为,在《汽车产业调整和振兴规划》中,科技与经济实现了紧密结合。《汽车产业调整和振兴规划》反映了我国汽车产业在这一阶段的主旋律,将从科研开发、技术改造、标准法规、基础设施、市场培育等方面全方位推动我国节能与新能源汽车的发展。

  记者:《汽车产业调整和振兴规划》提出,“坚持自主创新,注重改造传统产品与推广新能源汽车相结合”。改造传统产品对于推动我国新能源汽车发展意义何在?

  甄子健:首先,将新能源汽车作为主攻方向在《汽车产业调整和振兴规划》中已经非常明确;其次,改造传统产品、形成自主品牌汽车的竞争力,既是在目前量大面广的传统汽车竞争主战场上真正实现我国汽车产业振兴的需要,也将通过《汽车产业调整和振兴规划》中多次提到的发动机技术升级、先进变速箱产业化等汽车通用技术的掌握,对新能源汽车特别是混合动力汽车的发展起到重要支撑作用;第三,也是最关键的一点,坚持自主创新将从根本上实现我国汽车产业的振兴,无论是对整车产品开发和技术集成能力、产业链配套能力,还是对已经初步掌握的新能源汽车核心电驱动技术,都具有重要的推动作用。

  记者:据你了解,《汽车产业调整和振兴规划》及《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》出台后,相关各方有哪些反应?

  甄子健:我们能够感觉到,与汽车有关的部门、行业、企业都已经行动起来。节能与新能源汽车示范推广工程、“汽车下乡”等政策得到积极响应,围绕新能源汽车的投资持续增长,有关零部件和整车企业受到更多关注。随着后续政策的陆续出台与落实,《汽车产业调整和振兴规划》对新能源汽车发展的推动作用将逐渐显现,既提高社会对新能源汽车的投资积极性,也将激发企业的研发热情。一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、比亚迪、吉利等一大批整车和电池、电机等关键零部件企业已经把新能源汽车作为一个产业来推进,而不仅仅局限于研发。

  甄子健,工学博士,多年从事汽车设计、制造相关技术创新工作。2001年开始参与科技部节能与新能源汽车相关重大科技项目的管理,现任863计划节能与新能源汽车重大项目办公室副主任。曾参加《“十五”电动汽车重大科技专项可行性论证报告》、《“十一五”863计划节能与新能源汽车重大项目实施方案》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》等科技规划与政策的研究编制工作。

      链 接

  甄子健眼中的绿色交通 

  在我的想象中,未来的新型绿色交通体系应该是这样的:在大城市和特大城市,人员的出行以公共交通为主,使用电气化的城市轨道交通 + 混合动力(包括plug-in)汽车和纯电动(包括燃料电池)汽车的公交车辆 + 延伸到小区微循环使用的纯电动小车,同时辅以混合动力(包括plug-in)或纯电动(包括燃料电池)公务用车和私人轿车;货物的运输与配送以接力方式进行,使用大功率的长途货车(包括使用压缩天然气、液化天然气和二甲醚等代用燃料的货车)和电气化铁路将货物运输到近郊或集散地,再由混合动力(包括plug-in)或纯电动(包括燃料电池)小型货车进行城内的物资配送。而在广大农村和城镇,人员的出行可能会是电气化的公共交通与电动化的私车、公务车并重的模式,货物的运输也将大量使用混合动力(包括plug-in)或纯电动(包括燃料电池)小型货车。

  观点放送

  示范城市地方政府是工作主体

  甄子健认为,要执行好《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,切实促进新能源汽车发展,必须充分发挥地方政府工作主体的作用。

  对地方政府而言,首先,应充分考虑到城市绿色交通体系的构架和新能源汽车在这一体系中所占的份额,制定新能源汽车推广应用规划。其次,应引导市场,在政府采购范围内扩大新能源汽车在公务车、环卫车、公共交通工具等领域的投入使用量。第三,应支持新能源汽车产业链的发展。这不仅包括整车的产业化,还包括新能源汽车零部件的产业化,以及电动汽车基础设施和能源供给的产业化。同时,新能源汽车应用模式的创新可能会催生相关服务业的发展,如新能源汽车的租赁、电池租赁,这都需要政府支持。第四,应出台适合当地的政策,并关注政策对消费者的导向作用。

       产学研联盟要做先进产品提供方

  “产学研联盟要做合格的先进产品提供方。”在采访中甄子健反复强调,当新能源汽车从研发走向产业化,对于科技创新的需求不是小了,而是成倍增加了,在技术的深入攻关力度和涉及范围方面都有了较大扩展。在解决产业化必需的可靠性、产品化、工艺性、成本控制这些关键问题时,官产学研各方需要组织更大的投入和科技创新。

  作为节能与新能源汽车示范推广工程先进产品的提供方,新能源汽车产学研联盟首先应紧跟国家政策,根据市场空间,开发消费者满意、安全、舒适、环保的新能源汽车产品。其次,应完善自己的生产技术、工艺、装备,进一步降低成本。第三,应为投放示范城市的新能源汽车提供良好的应用技术服务,尤其是企业,需要不惜成本地做好售后服务。这样才能让用户或环保人士在面对新能源汽车稳定性、可靠性、成本方面的问题时,仍然能够坚定支持新能源汽车,这一点非常重要。

  汽车观察

  新能源汽车产业化开启破冰之旅

  本报记者  于丹报道

  “我国在新能源汽车发展方面形成了自已独特的技术特点和市场特点,同时也受到世界各国普遍面临的应用、技术以及基础设施等三大瓶颈问题的制约。”近日,国家863计划节能与新能源汽车重大项目办公室副主任甄子健在接受记者采访时表示,我国新能源汽车产业化已经开启破冰之旅。国家希望通过贯彻落实《汽车产业调整和振兴规划》,组织实施节能与新能源汽车示范推广工程,经过3-4年的努力,营造具有一定规模的市场,集中投放一定批量的新能源汽车,帮助汽车企业改进技术,带动整个产业链的投资,从而使我国新能源汽车产业化初具雏形。

  已形成独特的技术和市场特点

  在甄子键看来,我国新能源汽车发展具有自己独特的技术特点和市场特点。目前,我国已形成纯电动、混合动力和燃料电池3类新能源汽车动力系统技术平台,在动力蓄电池、燃料电池、驱动电机等关键部件的开发,以及整车系统集成与应用方面不断取得突破。

  据甄子键介绍,我国燃料电池汽车一直坚持的混合动力技术方案目前已成为世界主流方案,并积极展开了对工业副产气制氢和天然气制氢技术与产业链的探索。我国的混合动力汽车在轿车方面以弱混合和中混合方式为主,深度混合方式由于在自动变速箱、发动机电控系统等方面对传统汽车技术依赖较大,目前国内仅有1-2家企业在做尝试;在混合动力客车方面,我国兼顾了串联和深度混联等技术。在纯电动汽车方面,我国小型车辆较好地利用了中国特色的稀土永磁电机以及锂电池资源与产业基础,大型公交车辆则在零排放公交专线应用及电池快速更换充电等方面具有自己的特色。

  甄子健认为,我国新能源汽车发展的市场特点主要体现在两个方面。一是多元化。从微型车到轿车再到商用车,庞大的市场容量包容了多元化的市场特点,因而当新能源汽车进入汽车市场时必然面临市场多元化的现实。二是细分化。我国特种用车、公用车、行业用车较多,在市场多元化的背景下,新能源汽车生产企业不管在哪个行业或者哪类用途中占有一小块,都将面临一个比较大的需求量,都能在局部范围内造成相对集中的“量”的冲击。“对新能源汽车发展而言,在得到某一项政策支持或某一个特种车行业的认可后,便可很快通过展开放量带动新能源汽车技术的发展,从而形成促进新能源汽车发展的局部市场。”甄子键表示。

  三大瓶颈待破解

  尽管我国新能源汽车研发已经取得诸多进展,但与世界其他国家一样,我国在新能源汽车发展中同样受到应用、技术和基础设施方面的瓶颈问题制约。事实上,从目前正在执行的重大科技计划项目到《汽车产业调整和振兴规划》以及节能与新能源汽车示范推广工程,无论是鼓励研发还是鼓励示范推广,最终目的都是促进新能源汽车的技术进步和应用。

  甄子健认为,一项技术在发展到一定程度时,如果不加以应用,将很难更进一步。新能源汽车技术目前已经从研发走向产业化,关键要解决应用问题。据甄子健介绍,科技部部长万钢早在几年前就倡导各研发单位一定要重视“质(品质,产业化技术水准)”与“量(示范应用数量,包括配套研发与产业化资源)”的互动,按照汽车产品的开发规律,推动新能源汽车由科研成果向产业化推进。

  同时,我国新能源汽车在可靠性、稳定性和成本方面还存在很多技术问题。甄子健表示,由于新能源汽车技术以传统汽车技术为基础平台,而中国在传统汽车技术方面与国外存在较大差距,因此我国不仅要跟上发达国家新能源汽车技术探索的脚步,还要努力缩小在传统汽车技术方面的差距。“我国新能源汽车整车集成开发和产业化技术有待提高,混合动力汽车发动机技术、自动变速箱技术拥有自主知识产权的不多,而纯电动汽车和燃料电池汽车在发展中还面临动力蓄电池、电及控制器、燃料电池发动机等零部件上的技术挑战”。

  基础设施问题是制约新能源汽车发展的又一瓶颈。对于使用电和氢气或其他代用燃料的新能源汽车来说,如果在其行驶半径范围内不能及时找到能源补给站,就不可能有市场。而城市内或城市间充电站系统或加氢站系统的建立,需要更多的部门和企业参与,解决一系列技术和投资问题。甄子健认为,一是要解决城市规划和城市交通、电力等基础设施规划问题;二是要解决基础设施投资和经营者的问题,解决能源供给链条中的经济性问题,以及合理的商业模式问题;三是要解决充电、换电池、加氢的核心技术和统一技术标准的问题。

  “应用、技术、基础设施三大瓶颈如同坚冰,而节能与新能源汽车示范推广工程可谓破冰之举,是解决这三个当前我国新能源汽车发展瓶颈问题的有力措施。”甄子健表示,如果措施得当,我国新能源汽车的发展前景将非常光明,中国汽车产业自主创新的步伐将进一步加快。

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